Agrégateur de flux

Inès Vangansbek

Portrait d’une femme aux multiples casquettes

Tamara Liénart, plus connue sous le nom de Madame Liénart est une femme qui ne s’arrête jamais. Sa vie mouvementée est partagée entre sa fille, son mari, son métier de professeur de Néerlandais mais également sa nouvelle fonction d’échevine. Un quotidien rythmé où la procrastination n’a pas sa place et qui peut, parfois, laisser entrevoir une certaine fatigue. Mais le caractère persévérant de Madame Liénart la conduit à accomplir les choses avec jusqu’au boutisme.

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Photos: Appoline Guérez

Cette année, les congés d’automne des francophones et des néerlandophones ne tombent pas en même temps. Une aubaine pour le secteur hôtelier et touristique. Qu’en est-il pour les parcs d’attractions qui allongent leur saison d’Halloween ? Cette saison d’automne élargie représente-t-elle un avantage financier ? 

Walibi se transforme en “Ibilaw” pour sa saison d’Halloween

Ce samedi 31 octobre, c’était Halloween. Mais cette année, en Belgique, les enfants francophones et néerlandophones n’auront pas de vacances d’automne en même temps. C’est une première depuis la réforme des calendriers scolaires de 2022. Les congés des francophones tombent du 19 octobre au 1er novembre, ceux des néerlandophones du 2 au 8 novembre. Les deux communautés ne partagent que quelques jours.

Calendrier des vacances scolaire d’automne 2026 en Belgique

La situation est une bonne nouvelle pour le secteur hôtelier, qui profite de deux vagues de vacanciers. Pour les parcs de loisirs, la question est moins simple. Comment organiser une saison d’Halloween quand le public ne vient plus au même moment ? Nous avons voulu comprendre comment les parcs s’adaptent, en nous rendant à Walibi pour savoir ce que cela change.

Le pionnier en la matière

Chez Walibi, Halloween n’est pas une nouveauté. Le parc organise sa première édition à l’automne 2000. Le groupe Six Flags, alors propriétaire du site, importe la tradition américaine avec décors immersifs, citrouilles, ballots de paille et la toute première maison hantée du parc. Le succès est immédiat avec près de 40 000 visiteurs en deux jours.

L’événement prend de l’ampleur au fur et à mesure des années avec davantage de décors, d’animations et d’expériences. Aujourd’hui, la saison d’Halloween à Walibi s’étend du 10 octobre au 11 novembre. Soit un total de 5 week-end, un record pour le parc en cette saison. D’autres grands parcs belges suivent la tendance et proposent eux aussi leur propre événement. 

Walibi propose 4 scares zone avec des monstres en tout genre Un calendrier plus long, mais des coûts supplémentaires

Pour Guillaume Morghen, attaché de presse de Walibi Belgium, le décalage des congés impose une adaptation du calendrier d’ouverture. « On a été obligés de faire un calendrier d’ouverture pour contenter tout le monde », explique-t-il.

Résultat,  la période est plus longue que d’habitude. « On a quand même pas mal de charges fixes d’ouverture du parc. […] Multiplier les heures d’ouverture, c’est multiplier les coûts également », souligne Guillaume Morghen.

Pour limiter ces dépenses, Walibi ferme environ deux jours par semaine pendant la période concernée. Le parc cherche ainsi à étaler ses ouvertures sans multiplier inutilement les journées d’exploitation.

Les coûts supplémentaires ne concernent d’ailleurs pas uniquement le personnel. L’attaché de presse précise qu’ils sont surtout liés aux décorations, aux installations et aux locations, qui doivent rester en place plus longtemps.

Le bilan est donc plus nuancé qu’une simple saison allongée. Malgré une période qui s’étend sur davantage de semaines, Walibi n’ouvre finalement que deux jours supplémentaires. Le parc doit ainsi adapter son organisation pour répondre aux différents calendriers scolaires, tout en maîtrisant ses frais.

Guillaume Morghen explique qu’ils sont ouverts plus de jours pour un total de visiteurs qui n’est pas d’office supérieur. Plus de jours, mais davantage de visiteurs ?

Reste une question : cette nouvelle organisation permet-elle d’attirer davantage de visiteurs sur l’ensemble de la saison ?

Pour Walibi, il est encore trop tôt pour le déterminer. Le parc constate que les journées des congés francophones se remplissent bien, mais se montre plus prudent concernant les vacances flamandes, qui arrivent plus tard. « Sur les vacances flamandes, c’est un petit peu plus loin, donc c’est encore difficile d’avoir vraiment une idée de à  quel point ça va fonctionner ou pas », dit Guillaume Morghen.

Le résultat dépendra notamment de la capacité du parc à attirer suffisamment de visiteurs pendant les différentes périodes de congé. Le parc rappelle que ses nocturnes affichent généralement déjà complet. 

Un avantage qui reste à confirmer

Le décalage des vacances scolaires a donc bien un impact sur l’organisation d’Halloween à Walibi. À première vue, répartir les congés sur trois semaines plutôt que sur une seule période semble être une bonne affaire. Le parc peut accueillir des visiteurs plus longtemps et étaler leur fréquentation sans pour autant que le nombre de vacanciers n’augmente. Mais derrière cette saison prolongée se cachent des coûts supplémentaires, liés au personnel, aux décors et aux installations. Rien ne garantit que les visiteurs seront au rendez-vous sur l’ensemble de la période. Si ce nouveau calendrier offre davantage de possibilités au parc, sa rentabilité reste donc à confirmer.

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Enseignement: quand élèves, professeurs et experts tirent la sonnette d’alarme

Aujourd’hui, les élèves crient leur colère dans les rues face à un système scolaire qui les néglige depuis bien trop longtemps.

Il y a deux ans, cinq étudiants en master de journalisme s’étaient déjà emparés du sujet en réalisant Journal des Classes, un documentaire sur les inégalités et les défaillances de l’enseignement en Belgique francophone.

Pendant plus de six mois, en immersion dans deux écoles bruxelloises aux réalités radicalement différentes, nous avons été les témoins directs de ce que beaucoup dénoncent aujourd’hui : coupes budgétaires, conditions d’apprentissage déplorables, absentéisme et inégalités des chances.

Élèves, professeurs et experts de l’éducation prenaient déjà la parole pour tirer la sonnette d’alarme.

Aujourd’hui, leurs témoignages résonnent plus que jamais.

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Photo : Adrien Dessy

À Bruxelles, la réponse au grand froid se construit au fil des hivers. Mais derrière l’annonce d’un dispositif, les associations décrivent une gestion saisonnière des subsides et réclament une stratégie durable, qui ne s’arrête pas au printemps.

325 000 euros : c’est la contribution annuelle que le gouvernement fédéral a supprimée pour les dispositifs hivernaux d’urgence de cinq grandes villes belges. Pour rappel, celui-ci est mis en place depuis 2012, pour venir en aide aux personnes sans-abri lors des vagues de froid extrême. Généralement actif du 1er novembre au 31 mars, il permet d’ouvrir des centaines de places d’hébergement d’urgence supplémentaires, de fournir des repas chauds et de déployer des maraudes.

Mais le vendredi 19 septembre 2025, la ministre de l’Asile et de la Migration, Anneleen Van Bossuyt a annoncé la suppression de ces subsides. Pour justifier ce retrait, le cabinet de la ministre invoque la répartition des compétences : selon lui, l’accueil hivernal relève des autorités locales et régionales, et non du fédéral.

Qui va compenser le déficit ?

En Belgique, la Constitution prévoit que la Région soit compétente en matière de sans-abrisme, mais cette notion se mélange à celle de l’immigration, qui est une compétence fédérale. Anita Jambers, de l’association Pierre d’Angle, qui s’occupe de l’hébergement et de l’accueil de personne sans chez soi : « Nous, on est subsidiés avec des sous dédiés aux sans-abri, mais on accueille tout le monde. 90 % des personnes qui arrivent dans nos structures sont sans-papiers ou avec des statuts divers. Ces personnes se mélangent aux sans-abri classiques ». Avant d’ajouter : « Il y a une distinction sur les sources de financement, mais sur le terrain, tout est mélangé. De plus, le fédéral devrait faire son boulot et accueillir les gens qui tombent sous leur compétence ».

Les différentes entités se renvoient la balle, au détriment de l’aide sociale : « Pendant le COVID, les gouvernements avaient débloqué des moyens pour loger les gens, par exemple en réquisitionnant des hôtels.C’est une période qui nous a prouvé que si le gouvernement ne voulait plus personne dans la rue, ce serait tout à fait possible », lance Andrea Poulieva, de l’association Diogènes qui s’occupe du soutien aux personnes sans-abri à Bruxelles. Avant d’ajouter : « Ce sont des choix politiques, l’Etat se droitise et coupe les aides sociales, ce qui est mauvais à court, moyen et long terme »

Pour Fabienne de Leval, directrice opérationnelle chez Belrefugees, rien n’est clair : « A priori le financement des subsides viendrait de la région, mais aujourd’hui, on ne sait même pas encore quel budget sera dédié au sans-abrisme ».

Une crise qui dépasse l’hiver ?

Selon Anita Jambers, le problème tient surtout à l’absence d’un cadre durable organisant la réponse aux situations climatiques extrêmes. « Il n’y a pas de plan grand froid durable à Bruxelles, c’est-à-dire qu’il n’y a pas de plan de référence qui dit quelles mesures prendre, dans quel contexte ». Ce que les associations demandent, c’est un plan détaillé pour organiser la réponse en fonction des catastrophes qui arrivent tout au long de l’année, que ce soit pendant le froid d’hiver ou bien la chaleur de la canicule en été. «Contrairement à ce qu’on peut croire, les gens ne meurent pas de froid à Bruxelles. Les sans-abris meurent tout au long de l’année, et le plus souvent en automne », des suites de maladies  précise-t-elle. 

Ces mesures d’urgence débloquées par le gouvernement lors des vagues de froid sont purement temporaires. Et donc plus coûteuses. « Un lit d’urgence en hiver est très cher parce qu’il faut ouvrir, fermer des bâtiments, engager du personnel temporaire ». Si cet argent était utilisé pour financer des logements de nuit tout au long de l’année, ce serait plus économique selon elle. Un hébergement d’urgence coûte entre 80 et 100 € contre environ 30 à 40 euros par personne et par nuit dans un dispositif de seconde ligne d’après Fabienne de Leval. 

C’est plus qu’un argument économique, insiste Anita Jambers. Une mise à l’abri ponctuelle ne suffit pas si elle ne s’accompagne pas de perspectives de logement et d’un suivi adapté. Ce que permettent les centres d’accueil ouverts toute l’année, c’est de créer une forme de lien pour ensuite orienter les personnes vers des solutions adaptées. Débloquer de l’argent parce que les médias s’insurgent quand les personnes sans-abri subissent le froid est plus une mesure politique que de l’aide réelle, nous confie-t-elle.

Ça fait quinze ans qu’on nous demande de faire plus avec moins 

Andrea Poulieva Quelle perspective ?

Il est encore difficile d’évaluer concrètement les conséquences de la coupure des subsides, mis à part la réduction des places d’hébergement disponibles. Selon Fabienne de Leval, la situation ne fait qu’empirer : « On craint une catastrophe (…) les structures sont complètement saturées, déjà maintenant. Le Samusocial rejette quatre familles sur cinq et un homme sur deux tous les jours ». D’après le dernier recensement de Bruxelles’help, 10 000 personnes sont considérées en situation de sans-abrisme dans la capitale. Parmi eux, 992 vivent dans la rue.

Les coupures de subsides ajoutent une pression supplémentaire à des structures qui souffrent depuis longtemps, avec une augmentation du nombre de burn-out et de turn-over. Andréa Poulieva décrit un secteur à bout de souffle : «Ça fait quinze ans qu’on nous demande de faire plus avec moins ».

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Crédit photo : Luna Marx

Des assistants sociaux engagés dans l’urgence, des formations raccourcies, un travail à la chaîne et des profils inédits à accompagner… La réforme du chômage bouleverse le travail social dans la capitale. 

Des piles de dossiers recouvrent le bureau de Claire Duroisin. Chaque jeudi, cette assistante sociale coordinatrice reçoit et relit méticuleusement les dossiers des nouveaux demandeurs. Ils doivent être remis à temps pour être examinés par le comité du mardi suivant. « C’est le stress du jeudi », comme elle l’appelle. 

La travailleuse sociale a été spécifiquement embauchée par le CPAS d’Ixelles peu après la réforme décidée par le gouvernement Arizona. Recrutée en février, elle supervise cinq assistants sociaux qui composent une cellule spécialisée dans les dossiers de personnes exclues du chômage. Elle a dû gérer le « tsunami » de demandes lors des premières vagues d’exclusion. Ixelles n’est pas un cas isolé : partout à Bruxelles, les CPAS ont enregistré une forte hausse des demandes au cours des derniers mois. 

Pendant longtemps, les allocations de chômage n’ont eu aucune date d’expiration. Depuis le 1er janvier 2026, elles sont limitées à 24 mois et des milliers de Belges perdent leur droit par vagues successives. Beaucoup frappent alors à la porte des CPAS pour solliciter une aide financière. Bruxelles est particulièrement impactée : elle compte un dixième de la population belge, mais concentre environ un quart des personnes exclues.

Selon une analyse du quotidien flamand De Standaard publiée mi-octobre, le nombre de bénéficiaires du revenu d’intégration sociale a pour la première fois dépassé le nombre de chômeurs indemnisés en Belgique. Mais qu’en est-il de la réalité sur le terrain ?

S’adapter pour traiter les demandes 

Pour faire face à l’afflux de nouvelles demandes, les CPAS ont d’abord dû recruter, explique Sébastien Lepoivre, président de la Fédération des CPAS bruxellois et du CPAS d’Evere. Le président a observé dans sa commune une augmentation de 102 % de la demande d’aides entre le premier trimestre 2025 et le premier trimestre 2026. « Je n’ai évidemment pas 102 % de personnel supplémentaire, ni 102 % de budget supplémentaire », précise-t-il. 

Engager du personnel n’est pas une tâche facile, surtout dans un contexte d’urgence. Il faut trouver les bons profils et les former, ce qui alourdit encore la charge. À cela s’ajoute une pénurie d’AS (assistants sociaux, NDLR) dans la capitale. « Tous les CPAS recrutent en même temps », rappelle Sébastien Lepoivre.

Du côté d’Ixelles, le centre a créé deux nouvelles équipes spécialisées dans l’accompagnement des personnes exclues du chômage, chacune encadrée par une coordinatrice. Claire Duroisin supervise l’une de ces équipes, dont chaque membre gère en moyenne 85 dossiers. Cette réorganisation en urgence a nécessité des renforts dans les services administratifs et d’insertion, ce qui a impacté toute la chaîne de traitement des demandes.

Les équipes d’assistants sociaux à Ixelles se sont constituées progressivement alors que les demandes affluaient. La formation des assistants sociaux, initialement prévue pour durer 30 jours, a dû être expressément raccourcie à deux semaines. L’équipe de Claire Duroisin est composée en partie de jeunes recrues, dont plusieurs viennent de signer leur premier contrat de travail. Le centre avait également anticipé l’afflux de demandeurs en organisant des séances d’information ouvertes au public avant les premières exclusions. L’objectif était d’expliquer la réforme Arizona, le fonctionnement du CPAS et les aides auxquelles les personnes pouvaient éventuellement prétendre.

  Il faut respecter les délais légaux, mais il existe aussi ce que j’appellerais des délais humains.

Claire Duroisin, assistante sociale coordinatrice

L’institution locale a aussi mis en place un accueil spécifique pour les exclus du chômage. La procédure s’est vue écourtée : pas d’entretien approfondi, une simple vérification de la compétence territoriale du CPAS, dans le but de faire un premier tri. À Evere aussi, l’urgence a imposé de changer certaines procédures. « Nous avons travaillé de manière acharnée, dans de grandes difficultés, pour pouvoir accueillir les personnes concernées et leur ouvrir des droits », affirme Sébastien Lepoivre.

L’urgence administrative a fragilisé le travail social

L’arrivée massive de demandeurs a forcé les CPAS à se réorganiser, parfois au détriment de l’accompagnement humain. Lorsque les demandes étaient très nombreuses, les équipes ont dû se concentrer sur l’essentiel. Parfois, elles n’ont pas pu approfondir la relation humaine, souligne Claire Duroisin. Elle ajoute : « Même dans ma petite équipe, j’ai observé qu’après seulement deux mois, certains commençaient déjà à trouver la situation difficile […] De mon côté, j’essaie de les encourager et de les soutenir autant que possible. »

La coordinatrice décrit un travail parfois « à la chaîne » et le sentiment de devenir un robot lorsque la charge de travail devenait trop importante. Elle insiste cependant sur le dévouement de son équipe pour assurer le meilleur accompagnement possible :« Je tiens à préciser que j’ai une équipe extrêmement motivée, qui a vraiment essayé de faire de son mieux et qui s’intéresse sincèrement aux personnes accompagnées […] Mais les conditions étaient parfois inconfortables ». Claire Duroisin avoue avoir dû prester de nombreuses heures supplémentaires les premiers mois qui ont suivi son arrivée.

À la pression du nombre s’ajoute celle du temps. « Il faut respecter les délais légaux, mais il existe aussi ce que j’appellerais des délais humains. » Légalement, un CPAS dispose d’un délai de trente jours pour prendre une décision concernant le revenu d’intégration. Un délai que certains demandeurs en grande difficulté ne peuvent pas toujours se permettre d’attendre. Les AS ont la responsabilité morale d’accueillir la détresse des personnes, tout en assumant d’importantes pressions administratives.

Des profils inédits et du temps qui manque

L’équipe d’Ixelles a dû apprendre à gérer des cas administratifs inhabituels pour un CPAS. Ces structures sociales reçoivent habituellement des personnes dans des situations de grande précarité. Les personnes exclues du chômage sont plus souvent propriétaires et plus susceptibles de disposer d’un capital ou d’avoir hérité. Ces profils inédits imposent aux équipes d’adapter leurs pratiques dans le traitement des dossiers. « Je n’avais jamais dû traiter autant de dossiers de ce type », confie la coordinatrice. Le CPAS, contrairement à l’ONEM, prend en compte la situation du ménage, le patrimoine de la personne, la situation financière dans laquelle se trouve le demandeur.

Le travail social ne se limite pas aux tâches administratives. Lors des visites à domicile, les accompagnateurs sociaux font directement face aux situations du terrain. Plus de dossiers, c’est plus de visites qui peuvent révéler des conditions difficiles. Un AS peut découvrir des enfants qui dorment par terre ou des logements sans réfrigérateur, sans électricité ni eau. Ces cas étaient rares il y a une dizaine d’années. Aujourd’hui, dans une commune comme Evere, un assistant social rencontre deux situations de ce genre par semaine, précise Sébastien Lepoivre.

Plus le dossier est sensible, plus il requiert du temps et de l’attention. Dans ces situations délicates, une relation de confiance doit se créer sur le long terme entre le demandeur et l’assistant social. « Toutes ces démarches prennent du temps. Et ce temps, aujourd’hui, nous ne l’avons plus suffisamment », explique le président du CPAS d’Evere. Selon lui, la réforme risque de priver le métier d’une part de ce qui fait sa vocation : une relation fondée sur la confiance et sur le temps, aujourd’hui « mise en difficulté ». 

Une accalmie fragile 

Le basculement statistique annoncé par le Standaard est inédit. Toutefois, le témoignage de Claire Duroisin décrit une accalmie, les vagues récentes étant plus étalées et concernant moins de personnes. « Si nous pouvons fonctionner un peu plus sereinement maintenant, c’est aussi parce qu’il y a eu un travail important d’anticipation et d’organisation », souligne-t-elle. Cette statistique ne traduit pas pour autant une urgence immédiate. Les conséquences de la réforme Arizona, elles, s’observent depuis des mois.

La coordinatrice reste consciente de la situation privilégiée du CPAS d’Ixelles : « Je pense que nous ne sommes pas les plus à plaindre […] Nous entendons notamment parler d’institutions qui ont dû licencier du personnel alors même que les besoins augmentent… » En effet, comme l’évoque Sébastien Lepoivre : « Les 19 communes ne sont absolument pas toutes logées à la même enseigne ». Les conditions de travail et les ressources diffèrent d’une commune à l’autre. Il explique que le fédéral finance à 70 % le revenu d’intégration, les 30 % restants étant à la charge des communes. Alors que les compensations promises à l’annonce de la réforme diminuent progressivement, 30 % peuvent représenter des sommes importantes pour les communes.

Pourtant, les CPAS avaient prévenu : « Nous n’avons cessé de dire au gouvernement qu’il sous-estimait la proportion de personnes qui allaient se tourner vers les CPAS. Et nous aurions préféré nous tromper », déclare Sébastien Lepoivre, qui estime que le fédéral ne l’a pas assez écouté. Le président de la Fédération des CPAS bruxellois se montre inquiet pour les finances des communes. Elles risqueraient de devoir faire des économies ailleurs. « Ma crainte, c’est donc que certaines communes doivent fermer ou réduire d’autres services pour financer des revenus d’intégration qui relevaient auparavant de la solidarité fédérale. […] c’est un cercle vicieux », s’alarme-t-il.

« Refaire une partie du travail à l’envers »

Un arrêt de la Cour constitutionnelle, daté du 10 septembre, suscite l’appréhension dans les CPAS. La Cour valide bien la réforme du chômage, mais remet en cause les raisons pour lesquelles certaines personnes ont été exclues lors des premières vagues. Selon cet arrêt, une partie de la population n’aurait pas dû perdre ses allocations de chômage. Cela concernerait environ 24 000 personnes à Bruxelles, selon les estimations de Sébastien Lepoivre. L’ONEM devra alors réexaminer les dossiers de personnes exclues, dont une partie a déjà perçu des aides auprès d’un CPAS.

Les personnes que la Cour considère comme injustement exclues pourraient toucher rétroactivement leurs allocations. Les CPAS devront, de leur côté, revoir les aides versées entre-temps et éventuellement réclamer un remboursement. « Nous allons devoir refaire une partie du travail à l’envers », résume la coordinatrice du centre ixellois, qui reçoit déjà des appels de bénéficiaires inquiets. En l’absence d’instructions, elle ne peut pour le moment que leur demander de patienter.

En ce jeudi matin, les allées et venues de collègues se succèdent dans le bureau de Claire Duroisin. « Le stress du jeudi », pour reprendre ses mots, n’a pas disparu. Pourtant, avant notre entretien, une assistante sociale de son équipe lui confiait que la baisse de demandes lui permettait de reprendre ses dossiers et de vérifier si certains besoins n’avaient pas été mis de côté. Son métier d’assistante sociale peut, le temps de l’accalmie, reprendre son sens.

Bien que le temps du travail social semble revenu, il n’est jamais complètement acquis. « Si vous reveniez dans six mois, je tiendrais peut-être un discours différent », prévient Claire Duroisin.

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LA NV-A veut rétablir le certificat dès le premier jour d’absence

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Le certificat médical dès le premier jour d’absence, le retour ? La N-VA souhaite réintégrer le certificat médical dès le premier jour d’absence au travail, dans le cadre d’un plan de lutte contre l’absentéisme. La proposition de loi fait débat. 

Depuis 2022, les travailleurs d’entreprises de plus de 50 employés peuvent prendre chaque année trois jours d’absence sans certificat médical. Cette mesure, adoptée par le gouvernement Vivaldi, est aujourd’hui remise en question, après avoir déjà été rabotée l’an dernier. La N-VA, principal parti de la coalition gouvernementale Arizona, voudrait la supprimer.

«Nous constatons que cela a entraîné une baisse de l’absentéisme de moyenne durée, car les médecins prescrivent généralement des arrêts de plus d’une journée, mais une augmentation de l’absentéisme de courte durée», déclare Axel Ronse, chef de groupe parlementaire de la N-VA.

Côté syndical, on conteste ce constat. «La proposition de loi ne contient pas de données objectivables qui démontreraient un lien entre la possibilité de s’absenter un jour sans certificat et le taux d’absentéisme», avance Laurent Lorthioir, conseiller au Service entreprises de la CSC.

Dans le courant de l’année 2026, la possibilité d’avoir trois jours d’absence sur une année civile a été réduite à deux jours. Mais la N-VA souhaite le réduire davantage comme l’évoque, Axel Ronse : «Je souhaite donner aux employeurs la possibilité de demander tout de même un certificat médical, mais en contrepartie, ils (les employeurs) doivent mettre en place une politique de gestion de l’absentéisme et disposer d’outils tels que, par exemple, la possibilité de convoquer un salarié souvent absent à un entretien de suivi et, s’il ne se présente pas, de lui retirer une partie de son salaire garanti.»

« Fautif »

Les syndicats dénoncent les clichés véhiculés par le député de la N-VA. «Il s’agit à nouveau d’une mesure se basant sur le stéréotype erroné du « malade profiteur », il suffit de lire l’argumentaire de cette proposition de loi», considère Laurent Lorthioir.

De plus, pour la CSC, il y aura bien évidemment des conséquences si ce texte venait à être adopté. Le présentéisme qui se verrait renforcé pourrait déboucher sur des absences plus longues ensuite pour se rétablir. Par ailleurs, les médecins généralistes pourraient se retrouver débordés, occasionnant au passage des frais pour les patients et pour la sécurité sociale.

Quant à la possibilité pour l’employeur de suspendre le paiement du salaire si l’employé ne se présente pas un « entretien sur l’absentéisme », la mesure est jugée simplement « scandaleuse ». «C’est la porte ouverte à une culpabilisation supplémentaire du travailleur. Alors que les conditions de travail rendent malade, on va convoquer les travailleurs ayant été malades un ou deux jours. Toute cette énergie qui pourrait être mieux utilisée à faire de la prévention sur le lieu de travail et réduire effectivement l’absentéisme… On sait également qu’il y aura des dérives lors de cet « entretien sur l’absentéisme » où le travailleur sera mis en position de « fautif » », souligne Laurent Lorthioir.

Pas de résolution du problème

Initialement, l’objectif de ce texte est de réduire l’absentéisme injustifié. «Actuellement, l’employeur paie pour l’absentéisme pour cause de maladie, mais il ne dispose d’aucun outil pour le contrer», déplore Axel Ronse.

Cela dit, pour certaines personnes, cette proposition ne résoudra pas le problème qui se pose. L’une des raisons qui expliquent ce constat est que, lorsqu’une personne se rend chez son médecin traitant, elle sera davantage susceptible de demander un certificat médical couvrant plusieurs jours plutôt qu’un seul jour, comme l’expliquent Manon Meunier et Sophie Delbushaye, coordinatrices RH de l’entreprise Epsylon : «Quand on va chez le médecin, on a plus tendance à demander un certificat médical de plus de trois jours et pas d’un seul jour. Cela veut dire qu’il y aura, peut-être, un peu moins d’absences. Il n’y en aura peut-être pas plus. Mais, en tout cas, elles seront plus longues».

Selon la CSC, le système actuel qui permet de s’absenter un jour sans certificat médical, ne favorise pas pour autant l’absentéisme : «Là où parfois un jour de repos suffit à se rétablir suffisamment pour pouvoir reprendre leur travail, il faudra maintenant prendre un rendez-vous chez le médecin traitant qui délivrera un certificat médical qui pourrait excéder un jour, surtout si la consultation n’a pas pu avoir lieu au jour 1 de l’incapacité de travail.», explique Laurent Lorthioir.

Alors que cette proposition de loi est encore loin d’être adoptée, une chose est certaine : le retour du certificat médical ne fait pas l’unanimité.

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Photo © Yz-Wu

Le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed monte le ton sur l’accès à la mer Rouge. Un discours qui ne plaît pas à l’Érythrée, qui se trouve entre la mer et l’Éthiopie. L’armée érythréenne est aussi impliquée dans la reprise de la guerre civile éthiopienne. Elle combat aux côtés des rebelles du Tigré contre le gouvernement fédéral éthiopien. Les deux pays s’accusent mutuellement devant l’ONU de vouloir la guerre. Se dirige-t-on vers une escalade régionale ?

Depuis 2023, Abiy Ahmed martèle publiquement la nécessité « existentielle » pour son pays d’obtenir un accès souverain à la mer Rouge, par la force si nécessaire. Sa cible : le port d’Assab, situé au sud de l’Erythrée sur la côte occidentale de la mer Rouge. Pour le gouvernement éthiopien, l’accès à la mer revêt une importance à la fois économique et politique.

L’aspect économique se chiffre facilement : la mer Rouge est un couloir essentiel du commerce mondial. Plus de 90 % du commerce extérieur éthiopien passe par Djibouti, pays voisin, au prix de centaines de millions de dollars de frais portuaires chaque année. Un accès direct à la mer Rouge permettrait de s’affranchir de cette dépendance coûteuse en autonomie et en argent.

La majeure partie du commerce extérieur éthiopien transite par le port de Djibouti, tandis que celui d’Assab est au cœur des revendications de l’Éthiopie. La région du Tigré est la zone principale du conflit en cours. Carte réalisée par les auteurs de l’article avec le site Mapcreator. 

Serge Dewel, historien à l’Inalco et auteur de “Géopolitique de l’Éthiopie”, remet en question la sincérité de cet argument économique. Pour lui, l’enjeu est avant tout politique et de propagande. Une façon, pour l’Éthiopie, à la fois de renforcer le sentiment nationaliste de sa population et de réaffirmer sa puissance politique dans la région. “L’économie éthiopienne n’a jamais été aussi florissante et dynamique que lorsqu’elle était enclavée.  De quoi le pays a-t-il besoin ? D’un accès souverain à la mer qui lui coûte cher ou de diversifier ses accès pour éviter le monopole de Djibouti ? L’idée d’une reconstruction du pays par la restauration de son accès à la mer est un mythe très vivant chez les Éthiopiens.” 

Pour autant, le discours du premier ministre Abiy Ahmed ne plaît pas à tout le monde. L’Égypte, notamment, marque son désaccord face aux ambitions éthiopiennes. « Les Égyptiens, jusqu’à présent, disent que la mer Rouge appartient aux États riverains » analyse Medhi Labzae, chercheur au CNRS. « L’Éthiopie répond qu’elle peut légitimement être un État riverain de la mer Rouge puisqu’elle l’a été dans le passé (avant l’indépendance de l’Érythrée, NDLR) »

Kidane (nom d’emprunt), ancien soldat éthiopien, balaie d’un revers de la main les revendications du Premier ministre : « On ne peut jamais vraiment prendre un territoire par la force.  Même si on y arrive, après quelques années, l’autre côté rassemble ses forces et nous met dehors. Et alors la guerre ne s’arrête jamais. Ça fait trente ans que l’Éthiopie et l’Érythrée se battent. « 

Les tensions autour de la mer Rouge amplifiées par la guerre

Depuis septembre dernier, le conflit a repris entre les forces du Front de Libération du Peuple du Tigré (FLPT) et les forces fédérales éthiopiennes. Ces combats se déroulent dans le nord de l’Éthiopie, dans la région du Tigré, qui partage une frontière avec l’Érythrée. 

Dès juin, une conscription a été mise en place par le FLPT. « Ils sont venus chercher des gens chez eux, venus demander au moins un fils, au moins un enfant par famille. Au besoin, enfermer les parents de ceux qui ne voulaient pas donner leurs enfants. » raconte un témoin sur place (anonymisé pour sa sécurité). Les hostilités ont commencé peu de temps après. « À partir de fin septembre, il y a eu des combats aussi intenses que ce qu’on a vu en 2020-2022, qui ont eu lieu d’abord dans le sud du Tigré et qui ont remonté en quelque sorte vers le nord. »déclare-t-il.

2020-2022 : le conflit le plus meurtrier du XXIe siècle

En 2020-2022, l’Érythrée combattait aux côtés des forces fédérales, contre le FLPT. Le conflit a duré deux ans avec un bilan humain particulièrement lourd, surtout au Tigré : environ 600 000 morts.
En novembre 2022, les accords de paix de Pretoria mettent officiellement fin à la guerre civile. Ils prévoient deux engagements majeurs de la part des parties concernées. D’un côté l’armée du FLPT doit se désarmer et de l’autre le gouvernement fédéral doit organiser le retour des populations de l’ouest du Tigré déplacées par la guerre. Aucun des deux engagements n’a été respecté et l’Érythrée n’a pas été prise en compte dans l’accord, ce qui a mené à la reprise du conflit.

Aujourd’hui, les alliances se sont complètement renversées : l’Érythrée soutient le FLPT contre le gouvernement éthiopien. Les troupes érythréennes, restées dans le nord du Tigré depuis 2022, s’en sont retirées au début de ce mois d’octobre face à l’avancée des forces fédérales éthiopiennes.

La reprise des hostilités sur un territoire meurtri  

Principales victimes, les populations civiles ont déjà lourdement subi les conséquences du conflit de 2020-2022. « Il y a eu de graves sécheresses, et ni médicaments, ni nourriture. À cette époque, à Tagaru (autre appellation de la région du Tigré, NDLR), les populations étaient prises en étau sur toute la zone, entre l’Éthiopie et l’Érythrée« , rappelle Abraha (nom d’emprunt), un Tigréen qui a fui la guerre en 2020. Les séquelles restent profondes, notamment dans le secteur de l’éducation, très affecté par le conflit. Des écoles ont été détruites, réquisitionnées par l’armée et n’ont pas été reconstruites depuis lors, ce qui met en péril l’éducation des jeunes générations.

Ce précédent conflit avait fait environ 700 000 déplacés. “Il y a toujours des déplacés du précédent conflit » déclare Philippe Bonnet, directeur du bureau d’urgence de l’ONG Solidarités International. Le Tigré étant en conflit territorial avec les Amharas (une autre ethnie éthiopienne), les habitants tigréens vivant dans les zones contestées ont été déplacés en masse par les combats. « Des gens qui n’ont jamais pu rentrer chez eux. On a des camps avec des dizaines de milliers de déplacés qui sont toujours là dans les zones rurales.” Beaucoup craignent une augmentation de ce chiffre de déplacés avec la reprise des conflits. « À l’heure actuelle, la plupart des jeunes fuient le Tigré. Ils se réfugient à Addis-Abeba (la capitale) pour échapper à la guerre. Mais les personnes âgées, elles, n’ont aucune raison de quitter le Tigré. Soit elles y vivent, soit elles y meurent. » partage Abraha (nom d’emprunt), un Tigréen exilé. 

Pour les Tigréens qui n’ont pas quitté la région, les conséquences humanitaires de la reprise des conflits sont lourdes. Le manque d’essence, de ressources et d’accès aux soins alimentent la précarité et l’insécurité. À cela s’ajoute une sécheresse particulièrement importante cette année qui fragilise les récoltes, exposant la population à la famine. 

Un chercheur anonymisé décrit la situation sur place : “On espère que l’aide humanitaire va pouvoir venir. Il y a eu hier des camions d’essence humanitaires qui sont venus. Là, dans la semaine écoulée, il y a eu sept camions de médicaments qui sont arrivés. 
Donc ça c’est très important pour pouvoir relancer les services publics, notamment les hôpitaux dont certains ont été pillés aussi. Au niveau de l’ordre et de la sécurité quotidienne, les gens tentent de rester chez eux le soir, il y a des patrouilles par quartier qui sont organisées. 
Ça va mieux que la semaine dernière.”

L’escalade probable pour certains, évitable pour d’autres

Une guerre entre les deux pays voisins est « très probable » selon Medhi Labzaé : « Ce que dit en ce moment le gouvernement fédéral éthiopien laisse croire qu’ils vont poursuivre les forces de défense du Tigré qui se seraient réfugiées en Érythrée. Pour eux, c’est une agression de l’Érythrée et ils ont le droit d’y répondre, y compris en frappant dans leur territoire.  Il y a quelques mois, on a vu plusieurs discours d’officiels éthiopiens qui remettaient en cause la souveraineté érythréenne. Donc, ces discours affirmaient que l’indépendance de l’Érythrée en 1993 avait été une erreur.« 

Une analyse qui n’est pas partagée par Philippe Bonnet, de Solidarités International, qui travaille avec des collaborateurs sur place. « Je ne crois pas à un conflit entre l’Éthiopie et l’Érythrée. Je ne pense pas que les Américains laisseraient faire. Ils viennent de lever les sanctions qu’ils avaient contre l’Érythrée pour leur permettre de les aider par rapport à tout ce qu’il se passe avec les Houthis au Yémen. Je n’ai pas l’impression que la puissance militaire de l’armée éthiopienne soit suffisante pour que le gouvernement éthiopien prenne ce risque.« 

Serge Dewel émet aussi des doutes : « Je pense que le risque d’une implosion de l’Éthiopie est plus grand que celui d’une guerre avec l’Érythrée. Alors, que l’Érythrée soit partie prenante de cette implosion, certainement.« 

La première victime d’une escalade serait la population tigréenne. Pour Kidane et Abraha, la paix reste le seul objectif. Kidane s’est battu pour le FLPT pendant la guerre de 2020-2022 et tient toujours beaucoup à sa région d’origine, le Tigré. Lorsqu’on lui demande s’il espère une victoire des forces tigréennes, érythréennes ou éthiopiennes, il ne choisit pourtant aucune des trois options : « J’espère qu’il y aura un accord de paix. J’espère. Parce que pour sauver le peuple tigréen, il faut un accord de paix. C’est la seule solution. La seule. Le monde, les Nations Unies, l’Union européenne, ils doivent intervenir pour qu’il y ait des discussions. » Même discours chez Abraha, qui résume en quelques mots :  » J’espère voir le Tigré libéré de la guerre. « 

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©unsplash ©pexels

Manque de personnel, agressions et formations insuffisantes : dans les centres fermés, les travailleurs dénoncent des conditions de plus en plus difficiles. Dans le centre de Vottem à Liège, un représentant syndical, un chauffeur et un éducateur racontent un quotidien sous pression et expliquent pourquoi les engagements pris par les autorités ne suffisent pas encore à les rassurer.

Le 12 octobre 2026, les syndicats ont déposé un préavis de grève commun pour les centres fermés en Belgique. Deux jours plus tard, après une rencontre avec le cabinet de la ministre de l’Asile et de la Migration, Anneleen Van Bossuyt, le mouvement a été suspendu. Des engagements ont été pris, notamment en matière de sécurité et de recrutement. Mais sur le terrain, les difficultés restent bien présentes.

Pour Stéphane Pépin, secrétaire permanent à la CSC Services publics, le problème vient notamment du décalage entre les objectifs de la politique migratoire et les moyens accordés aux centres. La ministre souhaite augmenter leur taux d’occupation, alors que les équipes peinent déjà à assurer toutes leurs missions. Comme le résume le représentant syndical, « l’encadrement en termes de personnel ne suit pas ».

À Vottem, le service des chauffeurs est particulièrement touché. L’un d’eux, qui préfère rester anonyme, explique que son équipe compte 19 agents. Mais entre les maladies, les accidents de travail et les congés, tous ne sont pas présents en même temps. Il manque actuellement sept personnes dans ce service.

Les conséquences se font sentir au quotidien : les agents doivent enchaîner les missions, les heures supplémentaires s’accumulent et les congés deviennent plus difficiles à prendre.

Le problème ne concerne pas seulement la charge de travail. Les chauffeurs assurent notamment des transferts vers les aéroports, les hôpitaux ou entre les prisons et les centres fermés. Ces déplacements doivent respecter des règles de sécurité, avec un nombre d’agents proportionnel au nombre de personnes transportées.

Lorsque les effectifs sont insuffisants, l’organisation de ces trajets devient plus compliquée. Et quand les personnes transportées peuvent se montrer agressives, le manque de personnel prend une autre dimension.

Des agressions de plus en plus fréquentes

Au-delà de la charge de travail, la sécurité du personnel est devenue une préoccupation majeure. Stéphane Pépin constate une augmentation des incidents et des agressions contre les agents. Alors que ces faits étaient auparavant ponctuels, ils seraient aujourd’hui presque quotidiens, selon son témoignage.

Les risques auxquels le personnel est exposé ne se limitent pas aux tensions verbales ou aux conflits du quotidien. Certaines agressions laissent des traces physiques durables, avec des blessures parfois graves et des cicatrices. Des agents ont même été poignardés lors d’attaques à l’arme blanche.

 Des profils de plus en plus variés dans les centres fermés

« C’est depuis que les centres fermés accueillent des personnes qui ont séjourné en prison que les problématiques d’agression ont largement augmenté », estime Stéphane Pépin. À la fin de leur peine, certains ex-détenus y sont transférés dans l’attente d’un éventuel rapatriement.

Mais ils ne sont pas les seuls à nécessiter un accompagnement particulier. Les centres accueillent aussi des personnes souffrant d’addictions, de troubles psychiques ou ayant vécu longtemps dans la rue. Des situations différentes qui demandent une prise en charge adaptée, pas toujours possible dans les infrastructures actuelles. « Ce n’est pas un centre de désintoxication, ce n’est pas un hôpital psychiatrique », rappelle le représentant syndical.

Une relation de confiance mise à l’épreuve par des séjours plus longs

À Vottem, l’éducateur constate lui aussi une évolution des profils et des situations. Contrairement aux agents chargés de la sécurité, son travail repose notamment sur la relation de confiance qu’il construit avec les résidents. « Ils nous confient leur parcours, leur vie, leurs projets », explique-t-il.

Cette proximité facilite parfois la gestion des situations, mais les éducateurs doivent aussi gérer la vie collective, les différences culturelles et les rapports de force entre résidents.

Il souligne également que les séjours ont tendance à s’allonger. Lorsqu’il a commencé à travailler à Vottem, les résidents restaient généralement deux ou trois mois. Aujourd’hui, certains y passent six, sept mois, voire un an.

Ces séjours prolongés compliquent l’accompagnement et pèsent aussi sur la vie quotidienne dans le centre. Ils soulèvent une question importante : comment maintenir des conditions de vie et de travail acceptables lorsque les personnes restent enfermées plus longtemps et que les équipes manquent déjà de moyens ? 

Former davantage, sans désorganiser les équipes

Le manque de formation est une autre difficulté soulevée par les travailleurs. Le chauffeur interrogé estime que les agents ne sont pas suffisamment préparés aux situations auxquelles ils peuvent être confrontés, notamment face à des comportements agressifs. Pour Stéphane Pépin, les formations doivent aussi permettre au personnel de mieux faire face à la diversité des situations rencontrées dans les centres.

Mais former davantage les agents reste compliqué lorsque les équipes sont déjà en sous-effectif. Lorsqu’un travailleur part en formation, ses collègues doivent assurer les missions à sa place. Renforcer les équipes apparaît donc comme une condition nécessaire pour améliorer la formation sans alourdir davantage leur charge de travail.

Pas de solution immédiate

À la suite des discussions d’octobre, la ministre s’est engagée, selon Stéphane Pépin, à remplacer chaque agent qui quitte son poste. Jusqu’ici, seuls un départ sur trois ou quatre était compensé. Mais les recrutements prennent du temps et ne permettent pas de combler immédiatement les postes vacants. Les syndicats n’ont pas non plus obtenu la garantie que l’augmentation du taux d’occupation des centres serait suspendue en attendant une amélioration des conditions de travail.

Revaloriser les salaires 

D’autres discussions doivent porter sur les rémunérations. Stéphane Pépin rappelle que les barèmes n’ont, selon lui, plus été réévalués depuis près de vingt ans dans la fonction publique fédérale. Une hausse des primes de risque est notamment envisagée. Mais pour lui, ces mesures ne suffiront pas sans un financement plus important des services publics fédéraux.

La suspension de la grève ne signifie donc pas que le problème est réglé. Les syndicats attendent désormais que les engagements annoncés se traduisent par des changements concrets sur le terrain.

Il faut se donner les moyens d’une politique migratoire efficace et humaine.

Un éducateur de Vottem

Les difficultés dans les centres fermés ne concernent pas seulement les conditions de travail. Réduire la durée des séjours dépend aussi du bon déroulement des procédures de rapatriement. 

Pour Stéphane Pépin, il faut donc agir sur plusieurs points à la fois : garantir des conditions acceptables dans les centres et faire en sorte que toute la chaîne du rapatriement fonctionne.

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Les rebelles de l’AFC/M23 et le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) s’opposent sur l’organisation de la rentrée universitaire 

©photographe souhaitant resté anonyme

Depuis juin 2025, les rebelles de l’AFC/M23 (actuel Front pour la Refondation de la Nation) ont nommé de nouveaux comités de gestion dans 11 universités et instituts supérieurs publics, auparavant désignés par Kinshasa. En réaction, le gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) a suspendu toute activité académique dans ces établissements.

Dans ces 11 établissements publics, les rebelles qui occupent Goma et Bukavu dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu annonçaient pourtant la rentrée académique pour le 15 octobre. L’Institut Supérieur Pédagogique (ISP) de Bukavu est resté fermé, obéissant à Kinshasa. De leur côté, l’Université Officielle de Bukavu (UOB) et l’Institut Supérieur des Techniques Médicales (ISTM) ont ouvert leurs portes pour la rentrée conformément à la volonté des rebelles. Malgré l’ouverture, les cours n’ont repris que pour les étudiant·es de 1re année et en comité très restreint. «L’UOB n’a communiqué aucun horaire de reprise pour les autres promotions», notifie une étudiante en 2ᵉ année de baccalauréat. 

De l’autre côté, le gouvernement de Kinshasa prévoit sa rentrée académique le 26 octobre sur l’ensemble du territoire congolais. Au vu de la suspension des activités académiques, l’effectivité de cette rentrée demeure incertaine au sein des 11 établissements concernés à Goma et Bukavu.

«La rébellion place nos étudiant·es qui sont dans ces territoires face au  risque que leur diplôme ne puisse jamais être reconnu, ni sur le plan national, ni sur le plan international», exprime M. Ilosyo Imonano, secrétaire général de l’Enseignement Supérieur, Universitaire, Recherche Scientifique et Innovation (ESURSI).

Les étudiant·es et les membres du personnel universitaire du Nord-Kivu et du Sud-Kivu se retrouvent pris·es entre deux autorités aux décisions contradictoires. Le gouvernement congolais conteste la légitimité des nominations effectuées par l’AFC/M23 à la tête de plusieurs établissements publics à Goma et à Bukavu. En parallèle, le ministère de l’ESURSI a ordonné la suspension du paiement des rémunérations de certains membres du personnel accusés d’avoir rejoint le mouvement rebelle, de lui avoir prêté allégeance ou d’avoir accepté d’exercer des fonctions sous son autorité.

Une rentrée peu fréquentée

Cette rentrée académique organisée par les rebelles a été très peu couverte et commentée dans les médias locaux. Elle a aussi connu une faible affluence d’étudiant·es. «Au vu des images qui circulaient le jour de la cérémonie (…), il n’y avait pas 100 étudiant·es», affirme un assistant d’université. «C’est plus de 30 000 étudiant·es qui sont aujourd’hui coincé·es et qui ne savent pas quoi faire», précise-t-il. 

Parmi le personnel académique contacté, peu de personnes acceptent de témoigner, par peur des représailles. Selon des sources sur place, des professeurs réfractaires à enseigner seraient en danger de mort. Une partie d’entre eux aurait déjà pris la fuite. Nous ne sommes cependant pas en mesure de vérifier ces informations.

Partir n’est pas simple

Le gouvernement affirme soutenir les étudiant·es en exhortant les établissements supérieurs des autres provinces à faciliter leur intégration. Par ailleurs, l’Université de Kisangani (UNIKIS) a accueilli 157 étudiant·es en médecine originaires de Goma et de Bukavu. Plusieurs d’entre eux avaient déjà payé leurs frais académiques dans leurs universités d’origine et dès lors, sollicitent un allègement des charges liées à leur intégration. 

Beaucoup de mes camarades dans ma faculté ont décidé de quitter l’établissement et d’arrêter leurs études.

Dans un communiqué publié le 17 octobre, la cellule de communication de l’ESURSI précise pourtant qu’il est interdit de faire payer une seconde fois les frais académiques pour une même période. Mais dans les faits, il y a des difficultés sur ce point. Le ministère reconnaît que la voie administrative ne suffit pas à résoudre toutes les difficultés. 

Autre obstacle : les programmes diffèrent entre établissements, ce qui pose des problèmes d’équivalence entre les cours. Les conditions d’admission ne sont pas non plus identiques entre les universités. L’examen du dossier académique et l’autorisation d’accès posent donc problème. 

«Beaucoup de mes camarades dans ma faculté ont décidé de quitter l’établissement et d’arrêter leurs études. Ils choisissent d’entrer directement dans la vie active. Ils espèrent que la situation se stabilise un jour pour avoir l’occasion de reprendre et d’achever leur formation», déplore un étudiant de l’ISP-Bukavu faculté d’informatique et gestion.

«L’éducation ne doit pas devenir une arme de guerre»

Le 10 octobre 2026, l’archevêque métropolitain de Bukavu, Mgr François-Xavier Maroy Rusengo, a adressé une lettre ouverte à l’AFC/M23 et au ministère de l’ ESURSI intitulée Remets ton épée au fourreau. Il appelle les parties à ne pas utiliser l’éducation et les services sociaux comme des armes de guerre ou des instruments de règlement de comptes.

La Représentation nationale des étudiants du Congo (RNEC) a, elle aussi,  réagi à la situation dans un communiqué publié sur Facebook. Le collectif exprime son indignation face à l’occupation des deux provinces et dénonce ses conséquences sur le parcours académique des étudiant·es. Il appelle le gouvernement et le ministère de l’ESURSI à accorder une attention particulière à leur situation, notamment en facilitant le transport, l’hébergement et l’accès aux biens et services essentiels pour les étudiant·es contraints de se relocaliser.

À Goma comme à Bukavu, les amphithéâtres sont devenus le reflet des fractures qui traversent l’est de la RDC. Beaucoup de jeunes doivent mettre leurs projets d’avenir en pause à cause des décisions de l’administration et d’une guerre entre deux autorités rivales. Tant qu’aucune solution consensuelle n’émerge, des milliers de jeunes risquent de payer le prix d’une guerre qui s’invite désormais jusque dans les universités.

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Contours des provinces : skywalker282/drcMapsGeojson. Pays voisins : Natural Earth (domaine public). Contours simplifiés ; villes et noms placés à la main (repères indicatifs) et généré par Claude (langage d’Intelligence Artificiel).

(function () { var DONNEES = 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Congo"},"geometry":{"type":"MultiPolygon","coordinates":[[[[18.626,3.477],[18.593,3.71],[18.647,4.046],[18.62,4.17],[18.573,4.266],[18.545,4.289],[18.542,4.328],[18.576,4.373],[18.654,4.357],[18.753,4.401],[18.828,4.56],[19.012,4.765],[19.083,4.909],[19.133,4.947],[19.196,4.95],[19.237,5.011],[19.373,5.088],[19.409,5.13],[19.517,5.136],[19.569,5.155],[19.606,5.138],[19.72,5.136],[19.825,5.097],[19.891,5.002],[20.004,4.974],[20.172,4.878],[20.237,4.806],[20.339,4.772],[20.395,4.677],[20.456,4.622],[20.463,4.601],[20.442,4.55],[20.452,4.529],[20.58,4.415],[20.768,4.423],[20.872,4.453],[21.076,4.395],[21.114,4.341],[21.211,4.292],[21.288,4.333],[21.375,4.278],[21.473,4.269],[21.538,4.245],[21.634,4.294],[21.737,4.293],[21.771,4.273],[21.82,4.272],[21.868,4.242],[22.001,4.245],[22.128,4.203],[22.207,4.15],[22.303,4.129],[22.423,4.135],[22.51,4.191],[22.546,4.237],[22.539,4.278],[22.569,4.332],[22.614,4.374],[22.589,4.422],[22.592,4.474],[22.689,4.492],[22.697,4.536],[22.731,4.587],[22.724,4.629],[22.757,4.661],[22.786,4.725],[22.854,4.711],[22.896,4.765],[22.883,4.801],[22.898,4.824],[22.977,4.834],[23.017,4.751],[23.099,4.712],[23.169,4.738],[23.265,4.635],[23.316,4.608],[23.415,4.591],[23.448,4.659],[23.506,4.676],[23.588,4.734],[23.76,4.787],[23.817,4.821],[23.948,4.818],[23.951,4.868],[23.978,4.854],[24.09,4.92],[24.153,4.903],[24.21,4.956],[24.246,4.954],[24.259,4.93],[24.297,5.003],[24.368,5.012],[24.399,5.036],[24.361,5.063],[24.396,5.122],[24.431,5.067],[24.437,5.101],[24.46,5.107],[24.514,5.087],[24.553,5.039],[24.601,5.026],[24.615,4.985],[24.671,4.957],[24.654,4.929],[24.731,4.918],[24.766,4.93],[24.789,4.92],[24.819,4.944],[24.848,4.937],[24.958,4.991],[25.076,4.952],[25.129,5.019],[25.228,5.01],[25.308,5.032],[25.349,5.142],[25.314,5.163],[25.308,5.185],[25.343,5.272],[25.376,5.293],[25.364,5.311],[25.396,5.334],[25.435,5.329],[25.482,5.357],[25.504,5.342],[25.541,5.354],[25.533,5.372],[25.544,5.375],[25.581,5.375],[25.6,5.34],[25.623,5.341],[25.609,5.32],[25.691,5.3],[25.744,5.251],[25.772,5.245],[25.781,5.259],[25.769,5.265],[25.792,5.263],[25.795,5.238],[25.815,5.245],[25.826,5.195],[25.849,5.218],[25.872,5.217],[25.911,5.17],[25.913,5.19],[25.959,5.197],[25.972,5.228],[26.027,5.19],[26.077,5.216],[26.095,5.211],[26.088,5.245],[26.112,5.238],[26.13,5.259],[26.157,5.232],[26.185,5.225],[26.198,5.238],[26.226,5.183],[26.247,5.19],[26.272,5.159],[26.363,5.136],[26.391,5.149],[26.442,5.104],[26.463,5.06],[26.503,5.047],[26.598,5.081],[26.63,5.067],[26.692,5.094],[26.739,5.094],[26.808,5.039],[26.833,5.053],[26.867,5.038],[26.962,5.151],[27.074,5.203],[27.302,5.132],[27.343,5.101],[27.441,5.071],[27.436,5.013],[27.501,4.963],[27.515,4.922],[27.553,4.901],[27.641,4.891],[27.672,4.856],[27.686,4.798],[27.744,4.788],[27.767,4.735],[27.759,4.677],[27.772,4.596],[27.809,4.588],[27.849,4.553],[27.914,4.549],[27.929,4.57],[28.014,4.55],[28.011,4.48],[28.05,4.419],[28.102,4.442],[28.178,4.347],[28.303,4.352],[28.337,4.327],[28.357,4.283],[28.382,4.275],[28.425,4.291],[28.497,4.369],[28.557,4.374],[28.571,4.405],[28.639,4.432],[28.695,4.533],[28.755,4.554],[28.784,4.53],[28.79,4.489],[28.904,4.479],[28.986,4.496],[29.056,4.436],[29.11,4.412],[29.173,4.348],[29.221,4.341],[29.243,4.387],[29.304,4.387],[29.339,4.45],[29.39,4.494],[29.443,4.583],[29.458,4.67],[29.619,4.642],[29.715,4.58],[29.745,4.584],[29.797,4.556],[29.778,4.524],[29.788,4.369],[29.815,4.347],[29.883,4.344],[29.93,4.309],[29.94,4.288],[29.924,4.246],[29.989,4.218],[30.043,4.133],[30.123,4.102],[30.189,3.956],[30.338,3.928],[30.457,3.868],[30.525,3.868],[30.563,3.695],[30.543,3.613],[30.592,3.604],[30.693,3.632],[30.747,3.675],[30.765,3.662],[30.779,3.603],[30.838,3.563],[30.828,3.511],[30.84,3.49],[30.896,3.52],[30.909,3.496],[30.91,3.393],[30.804,3.246],[30.744,3.055],[30.757,3.021],[30.821,2.973],[30.844,2.933],[30.853,2.853],[30.829,2.786],[30.802,2.769],[30.735,2.593],[30.737,2.52],[30.711,2.445],[30.805,2.434],[30.82,2.376],[30.872,2.332],[30.901,2.346],[30.931,2.406],[30.968,2.405],[31.041,2.331],[31.036,2.307],[31.055,2.29],[31.113,2.282],[31.178,2.303],[31.19,2.222],[31.28,2.153],[31.271,2.103],[31.026,1.778],[30.682,1.5],[30.478,1.239],[30.432,1.207],[30.365,1.202],[30.324,1.156],[30.278,1.172],[30.239,1.136],[30.215,1.077],[30.221,1.017],[30.155,0.909],[30.038,0.879],[29.947,0.825],[29.927,0.775],[29.919,0.618],[29.94,0.498],[29.84,0.358],[29.797,0.165],[29.761,0.172],[29.703,0.073],[29.714,-0.007],[29.629,-0.442],[29.653,-0.566],[29.619,-0.599],[29.631,-0.622],[29.603,-0.723],[29.611,-0.864],[29.555,-0.929],[29.548,-1.003],[29.57,-1.078],[29.557,-1.182],[29.581,-1.235],[29.572,-1.279],[29.587,-1.311],[29.578,-1.388],[29.499,-1.431],[29.437,-1.506],[29.343,-1.517],[29.304,-1.588],[29.233,-1.659],[29.131,-1.843],[29.156,-2.109],[29.135,-2.198],[29.075,-2.264],[28.994,-2.278],[28.945,-2.354],[28.866,-2.392],[28.861,-2.44],[28.878,-2.49],[28.857,-2.518],[28.898,-2.576],[28.891,-2.653],[28.936,-2.685],[29.0,-2.704],[29.029,-2.745],[28.99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var COULEURS = { pays: "#dcfbf3", kivu: "#2fd1a8", kivuSurvol: "#1fb892", trait: "#000" }; // Repère le Nord-Kivu / Sud-Kivu quelle que soit la façon dont le fichier nomme ses champs function norm(s) { return String(s).normalize("NFD").replace(/[\u0300-\u036f]/g, "").toLowerCase().replace(/[^a-z]/g, ""); } function cleKivu(feature) { var props = feature.properties || {}; for (var k in props) { if (typeof props[k] !== "string") continue; var v = norm(props[k]); if (v.indexOf("nordkivu") > -1 || v.indexOf("northkivu") > -1) return "nord"; if (v.indexOf("sudkivu") > -1 || v.indexOf("southkivu") > -1) return "sud"; } return null; } var map = L.map("mm-map", { zoomSnap: 0.25, scrollWheelZoom: false, dragging: !L.Browser.mobile, attributionControl: false, zoomControl: true }); map.createPane("mm-points").style.zIndex = 450; // points visibles au-dessus des provinces var couches = {}, toutes; if (window.ResizeObserver) { new ResizeObserver(function () { map.invalidateSize(); }).observe(document.getElementById("mm-map")); } var message = document.getElementById("mm-message"); // Étiquettes des pays voisins (le dernier champ = visible seulement en zoom rapproché) [["Ouganda", 1.5, 32.4, 0], ["Rwanda", -1.95, 29.95, 0], ["Burundi", -3.35, 29.9, 1], ["Soudan du Sud", 6.8, 29.5, 0], ["Rép. centrafricaine", 6.1, 21.2, 0], ["Congo", -1.2, 14.6, 0], ["Angola", -11.2, 17.2, 0], ["Zambie", -14.8, 27.2, 0], ["Tanzanie", -5.6, 33.8, 0] ].forEach(function (v) { L.marker([v[1], v[2]], { interactive: false, keyboard: false, icon: L.divIcon({ className: "mm-voisin" + (v[3] ? " mm-ville-detail" : ""), html: v[0], iconSize: null }) }).addTo(map); }); // Villes repères [["Kinshasa", -4.325, 15.322, "right", ""], ["Goma", -1.679, 29.222, "left", " mm-ville-detail"], ["Bukavu", -2.508, 28.86, "left", " mm-ville-detail"] ].forEach(function (v) { L.circleMarker([v[1], v[2]], { radius: 5, color: "#000", weight: 2, fillColor: "#000", fillOpacity: 1, interactive: false, pane: "mm-points" }) .bindTooltip(v[0], { permanent: true, direction: v[3], offset: [v[3] === "right" ? 6 : -6, 0], className: "mm-ville" + v[4] }) .addTo(map); }); // Établissements d'enseignement supérieur [sigle, nom complet, ville, latitude, longitude, note] var CAMPUS = "Campus partagé"; var ETABS = [ ["UNIGOM", "Université de Goma (UNIGOM)", "Goma", -1.6776268, 29.2170024, ""], ["ISTA Goma", "Institut supérieur des techniques appliquées (ISTA)", "Goma", -1.62205, 29.1184895, ""], ["UOB", "Université officielle de Bukavu (UOB)", "Bukavu", -2.4987383, 28.8443784, ""], ["ISC Bukavu", "Institut supérieur de commerce (ISC Bukavu)", "Bukavu", -2.5119313, 28.8479036, ""], ["ISTM Bukavu", "Institut supérieur des techniques médicales (ISTM Bukavu)", "Bukavu", -2.4996186, 28.8439782, ""], ["ISP Bukavu", "Institut supérieur pédagogique (ISP Bukavu)", "Bukavu", -2.5098497, 28.8567871, ""], ["ISC Goma", "Institut supérieur de commerce (ISC Goma)", "Bukavu", -2.5123096, 28.8479714, CAMPUS], ["ISTM Goma", "Institut supérieur des techniques médicales (ISTM Goma)", "Bukavu", -2.4998383, 28.8440694, CAMPUS], ["ISDR", "Institut supérieur de développement rural (ISDR)", "Bukavu", -2.5098497, 28.8567871, CAMPUS] ]; // Les établissements à la même position partagent un seul point et une seule fiche var groupes = {}; ETABS.forEach(function (e) { var cle = e[3] + "," + e[4]; var g = groupes[cle] = groupes[cle] || { e: e, lignes: [] }; g.lignes.push("" + e[1] + "
" + e[2] + (e[5] ? "
" + e[5] + "" : "")); }); Object.keys(groupes).forEach(function (cle) { var g = groupes[cle]; g.m = L.circleMarker([g.e[3], g.e[4]], { radius: 7, color: "#b8f7e8", weight: 3, fillColor: "#000", fillOpacity: 1, pane: "mm-points" }) .bindPopup(g.lignes.join("")).addTo(map); }); var listeEtabs = document.getElementById("mm-etabs"); ETABS.forEach(function (e) { var m = groupes[e[3] + "," + e[4]].m; var b = document.createElement("button"); b.className = "mm-ligne"; b.type = "button"; b.innerHTML = "" + e[0] + "" + e[2] + ""; b.addEventListener("click", function () { map.once("moveend", function () { m.openPopup(); }); map.flyTo([e[3], e[4]], 12, { duration: 0.8 }); }); listeEtabs.appendChild(b); }); // Établissements sans localisation précise : listés mais absents de la carte ["ISP Goma", "ISAM"].forEach(function (nom) { var d = document.createElement("div"); d.className = "mm-ligne mm-inconnu"; d.innerHTML = "" + nom + "non localisé"; listeEtabs.appendChild(d); }); L.control.scale({ imperial: false, position: "bottomleft" }).addTo(map); var conteneur = document.querySelector(".mm-carte"); function majZoom() { conteneur.classList.toggle("mm-proche", map.getZoom() >= 6); } map.on("zoomend", majZoom); map.on("popupopen", function () { conteneur.classList.add("mm-popup-ouvert"); }); map.on("popupclose", function () { conteneur.classList.remove("mm-popup-ouvert"); }); // En-tête collant du thème : on le remonte au-dessus de la carte // (sinon la carte et la mini-carte passent par-dessus le menu quand on scrolle). function releverEntete() { document.querySelectorAll("header, #masthead, .site-header, [class*='header'], [id*='header']").forEach(function (el) { if (conteneur.contains(el)) return; var cs = getComputedStyle(el); if ((cs.position === "fixed" || cs.position === "sticky") && !(parseInt(cs.zIndex, 10) >= 1000)) { el.style.setProperty("z-index", "1000", "important"); } }); } releverEntete(); window.addEventListener("load", releverEntete); function style(f) { var kivu = cleKivu(f); return { color: COULEURS.trait, weight: kivu ? 3 : 1, fillColor: kivu ? COULEURS.kivu : COULEURS.pays, fillOpacity: 1 }; } function activer(cle) { document.querySelectorAll(".mm-ligne").forEach(function (b) { b.classList.toggle("actif", cle !== null && b.getAttribute("data-cle") === cle); }); } function zoomer(cle) { if (!couches[cle]) return; map.flyToBounds(couches[cle].getBounds(), { padding: [30, 30], duration: 0.8 }); activer(cle); } Promise.resolve(DONNEES) .then(function (data) { // Fond : RDC (comble les interstices) puis pays voisins en gris L.geoJSON(VOISINS, { filter: function (f) { return f.properties.c === "COD"; }, interactive: false, style: { stroke: false, fillColor: COULEURS.pays, fillOpacity: 1 } }).addTo(map); L.geoJSON(VOISINS, { filter: function (f) { return f.properties.c !== "COD"; }, interactive: false, style: { color: "#9a9a94", weight: 1, fillColor: "#e2e2dd", fillOpacity: 1 } }).addTo(map); toutes = L.geoJSON(data, { style: style, onEachFeature: function (f, layer) { var cle = cleKivu(f); if (!cle) return; couches[cle] = layer; layer.bindTooltip(cle === "nord" ? "Nord-Kivu" : "Sud-Kivu", { permanent: true, direction: "center", className: "mm-etiquette" }); layer.on({ click: function () { zoomer(cle); }, mouseover: function () { layer.setStyle({ fillColor: COULEURS.kivuSurvol }); }, mouseout: function () { layer.setStyle({ fillColor: COULEURS.kivu }); } }); } }).addTo(map); Object.keys(couches).forEach(function (k) { couches[k].bringToFront(); }); map.fitBounds(toutes.getBounds(), { padding: [40, 40] }); majZoom(); message.style.display = "none"; }) .catch(function () { message.textContent = "La carte n’a pas pu se charger. Rechargez la page ou réessayez plus tard."; }); document.querySelectorAll(".mm-ligne[data-cle]").forEach(function (b) { b.addEventListener("click", function () { zoomer(b.getAttribute("data-cle")); }); }); document.getElementById("mm-reset").addEventListener("click", function () { if (toutes) map.flyToBounds(toutes.getBounds(), { padding: [40, 40], duration: 0.8 }); activer(null); }); })();

Auteurs: Vanessa Simbaña, Nathan Carrette, Espérance Furaha et Anaïs Escudero

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Photo – Damien Duponcheele (Mammouth)

Sur les réseaux sociaux, des images choquantes d’interventions policières se succèdent : usages de gaz lacrymogènes, de matraques et d’autopompes. Quel est le cadre qui régit ces pratiques ? Comment s’applique-t-il concrètement sur le terrain? 

Alors que les manifestations prennent de l’ampleur en Belgique depuis le début de ce mois d’octobre 2026, les témoignages de personnes se disant victimes de violences policières se multiplient. 

Selon le Comité P, l’organisme indépendant chargé de contrôler les services de police en Belgique, 21 plaintes ont été déposées entre le 1er et le 16 octobre 2026. Le comité P n’a aucun pouvoir répressif et n’exerce pas de sanction directe. Il a une vue d’ensemble sur les plaintes déposées par les citoyens. Au long de la procédure, il formule des avis et des recommandations. Il a un droit de regard sur la manière dont les plaintes sont traitées par les autorités disciplinaires internes.

Quels textes régissent les actions policières 

En Belgique, deux textes principaux régissent et encadrent les méthodes utilisées par la Police. Le premier est la Loi sur la Fonction de Police. Comme son nom l’indique, elle pose un cadre légal à toute pratique policière, définit les différentes missions et pose des limites claires à l’usage de la force et des armes létales ou non létales. 

Le second est le Code de déontologie des services de police. Il est axé sur l’éthique professionnelle et les valeurs d’intégrité, de respect des droits et des libertés. Il n’a pas de valeur juridique.  Son non-respect peut fonder une procédure disciplinaire qui va de l’avertissement à la révocation.

Des méthodes pour disperser, oui, mais à quelles conditions ? 

Pour disperser une manifestation, la Police peut avoir recours à différentes méthodes. L’une des plus répandues consiste au jet de petites bombes aérosol, remplie d’un gaz irritant : le gaz lacrymogène. Légalement, il ne peut être utilisé que quand il est strictement indispensable. Pourtant, de nombreux manifestants rapportent avoir été “gazés” en plein cortège pacifique, alors qu’ils ne présentaient aucune menace pour l’ordre public : “On était en train de chanter et danser en fin de cortège, quand deux bombes lacrymo ont été lancées par l’arrière de la foule, on a été obligés de courir vers les rues sur les côtés.”, explique Nina-Lou, une étudiante présente à la manifestation du 9 octobre 2026 à Bruxelles. “On aurait dit que la volonté n’était pas de juste gazer la foule, mais aussi de viser des individus”, rapporte un autre étudiant à la manifestation du 17 octobre à Liège. 

“Pour finir d’éparpiller la foule, ils ont sorti l’autopompe”, poursuit-il. Ce véhicule lourd à l’allure de gros camion est équipé de deux canons à eau, capable de propulser des jets à haute pression. Comme le gaz lacrymogène, il est considéré comme une arme non létale et son utilisation doit répondre à trois principes : la légalité, la nécessité et la proportionnalité. Ces notions peuvent paraître un peu floues et subjectives. Pour les interpréter, un avocat, qui souhaite conserver l’anonymat, détaille : “Concrètement, je regarde trois choses. 1) La personne représentait-elle une menace ? 2) Y avait-il une alternative ? 3) La force employée était-elle en rapport avec la situation ?.”

Sauf en cas d’urgence absolue ou de légitime défense, l’utilisation de l’autopompe doit impérativement être précédée de sommations répétées par haut-parleur. La police est dans l’obligation de prévenir que l’engin va être utilisé si le périmètre n’est pas évacué. Des règles de sécurité très concrètes existent afin d’éviter tout accident ou mise en danger des citoyens : pour pouvoir être utilisées, les autopompes doivent être stationnées sur des voies carrossables situées entre 4 et 10 mètres des façades. À partir de ce point, la portée de leur jet dépend du type de tuyau utilisé. 

Identifier, filmer, diffuser : quels droits sur l’image des policiers ?

À Liège, lors de l’assemblée Etudiant.es en lutte, un membre du collectif Outils Solidaires contre les Violences Policières, est clair : “Tout policier doit pouvoir être identifié lors d’une intervention.”. En Belgique, chaque membre des forces de l’ordre porte une plaquette nominative affichée sur la poitrine. Il possède également une carte de légitimation qu’il est dans l’obligation de présenter si on lui demande. Même les policiers en civils sont concernés : ils ne portent pas leur uniforme mais doivent obligatoirement porter un brassard orange reconnaissable dans une foule de manifestants. 

Comme le montre cette vidéo issue de TikTok, certains policiers déclarent qu’il est interdit de les filmer. En réalité, ils ne sont pas en mesure de le refuser. Un manifestant à le droit d’immortaliser une intervention policière à condition que cela n’entrave pas la procédure. Il est néanmoins vivement recommandé de ne pas diffuser des visages reconnaissables d’agents sur les réseaux pour éviter tout risque de poursuites ou d’accusations. Des images peuvent s’avérer essentielles pour constituer des preuves : “Je dis toujours à mes clients : filmez, gardez les certificats médicaux, notez les noms des témoins. Sans preuves, tout devient très difficile”, explique l’avocat. 

Nawal Bensaid, sociologue et co-autrice de l’étude “Des secrets policiers” aux tensions éthiques des chercheurs :” l’indicible dans les coulisses du travail policier”, souligne l’importance du droit de filmer. “Ce qui est sûr, c’est que le rapport entre policiers et manifestants est asymétrique. En démocratie, la police est détentrice de la violence physique légitime (concept de Max Weber) et ils ont donc un pouvoir sur la manifestation et les manifestants. (…) Ceci dit, les manifestants ont la possibilité de filmer les interactions, ce qui leur octroie un (petit) pouvoir.”

La nasse : illégale mais pratiquée 

Sur les réseaux sociaux, il est aussi beaucoup question de la “nasse”. Cette technique, aussi appelée encerclement ou confinement consiste à couper tous les accès à un lieu où est contenu un attroupement de personnes dans une manifestation. Cette méthode fait débat car elle restreint les libertés fondamentales de circuler et de manifester. Le 14 mars 2025, le tribunal de première instance de Bruxelles a estimé, dans une affaire d’encerclement de manifestants, que cette technique ne disposait pas d’un cadre légal suffisant. Pourtant, les forces de l’ordre continuent à l’utiliser. Selon la police, son objectif est de calmer la foule et de pouvoir procéder à des contrôles de manière plus efficace.

Le contrôle d’identité doit être justifié

C’est souvent le premier contact entre un manifestant et la police : « Vos papiers, s’il vous plaît. » En Belgique, ce geste est encadré par l’article 34 de la Loi sur la fonction de police. Les agents peuvent contrôler l’identité d’une personne s’ils ont des « motifs raisonnables » de penser qu’elle est recherchée ou qu’elle trouble l’ordre public. Sur le papier, le contrôle ne peut donc pas être arbitraire. Dans la pratique, la formule laisse une large marge d’appréciation, surtout en manifestation où la notion d’ordre public est facilement invoquée. 

Selon Nawal Bensaid, tout se joue dans cette perception. Elle rappelle que l’action policière repose sur un tri : « En soi, le tri social n’est pas problématique. Il est normal et indispensable à l’activité policière ». Le problème, selon elle, apparaît « quand il est fondé sur des préjugés et des stéréotypes ». 

Une logique du pas vu, pas pris

Ce qui interpelle le plus les organisations de droits humains est le peu de statistiques mises à disposition pour permettre un recensement clair des violences exercées par les forces de l’ordre. Nawal Bensaïd explique que, malgré la présence de chiffres sur les violences policières en Belgique dans les rapports du Comité P, ceux d’UNIA, de l’Observatoire des violences policières et de l’AIG (Inspection générale de la police fédérale et de la police locale), ces données ne sont pas exhaustives car elles  n’enregistrent que les plaintes, pas les violences en elles-mêmes. “Trop de plaintes sont classées sans suite, les procédures durent des années et le Comité P n’a pas les moyens d’enquêter sur tout”, ajoute l’avocat. Il est donc difficile de désigner un responsable et de prendre des mesures pour réduire ces violences. Selon Nawal Bensaid, les conséquences de ces lacunes sont interpellantes : “C’est un peu la logique du “pas vu pas pris”. En démocratie, les institutions publiques sont tenues de rendre des comptes. Mais dans le cas des violences policières (notamment), la police y échappe.”

Le rapport de force déséquilibré entre la police et les manifestants en fait douter plus d’un. “J’ai l’habitude d’aller manifester, mais je n’avais jamais vécu un cas aussi violent que celui de ce 9 octobre” confie Nina-Lou, qui manifestait à Bruxelles. Plusieurs manifestants témoignent d’un sentiment de peur face à certaines méthodes policières et expliquent parfois hésiter à participer à de nouvelles mobilisations. L’avocat interrogé se dit inquiet : “Le droit de manifester n’existe pas seulement sur le papier : il existe si les gens osent y aller. Quand des manifestants me disent qu’ils hésitent à revenir par peur, c’est déjà une atteinte au droit de manifester.”

En Belgique, le droit de manifester repose sur l’article 26 et l’article 19 de la Constitution belge. Il est également renforcé par l’article 11 de la Convention européenne des droits de l’homme. Il constitue donc un des piliers d’un régime démocratique.

De nombreux organismes de droits humains ont critiqué la Belgique pour des cas de violences policières, pointant du doigt des usages répétés et injustifiés de la force. Selon un rapport  de  l’Institut Fédéral des Droits de l’Homme, lorsque l’usage de cette force n’est pas proportionnée à l’objectif encouru, on peut parler de violation des droits humains. L’Etat belge a d’ailleurs déjà été condamné à plusieurs reprises par la Cour européenne des droits de l’Homme pour des faits de violences policières, notamment en 2022 lors de l’Affaire Boutaffala contre Belgique. 

En démocratie, les institutions publiques sont tenues de rendre des comptes. Mais dans le cas des violences policières (notamment), la police y échappe.

Nawal Bensaid, sociologue

Au-delà des violences elles-mêmes, c’est aussi la confiance envers l’institution policière qui semble fragilisée, soulevant la question des conséquences de ces pratiques sur les relations entre le peuple et les forces de l’ordre. Nawal Bensaïd l’affirme, “Ce qui semble certain aussi, c’est que ça n’aide pas à reconstruire ou réparer le lien entre la police et certaines franges de la population.”

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